吴通苗

[摘 要]文章通过对高校后勤实体面临的新形势分析，提出了高校后勤实体发展的“六力”思考，以期对高校后勤实体的经营管理工作提供参考。

[关键词] 高校后勤实体；面临的新形势；发展思考 

一、高校后勤实体面临的新形势

（一）社会主要矛盾转化对后勤工作提出了新的要求

十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代，社会主要矛盾在高校后勤领域的具体体现就是师生日益增长的美好校园生活需要与后勤不平衡不充分的发展之间的矛盾。高校后勤在地区之间、校际之间发展不平衡不充分，在学校内部发展也不平衡不充分，优质服务供给仍然不足，全方位保障能力仍需强化，育人功能仍待进一步彰显。目前在高校后勤领域普遍开展的“我与后勤有个约”、“后勤服务面对面”、“服务零距离”等活动中，师生提出的许多服务方面存在的问题，主要也是由于高校后勤发展不平衡不充分，难以满足师生对美好校园生活的需要而导致的。所以在今后一个阶段，高校后勤实体的工作重点就是要不断去满足广大师生日益增长的对教学、科研更高水平的保障和对校园生活更加多样化和个性化的服务需求，这是“新时代”赋予高校后勤人的新使命。

（二）高等教育新一轮改革发展对后勤工作提出了新的要求

习近平总书记在十九大报告中提出“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育”、“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。这是对我国高校进行新一轮综合改革的顶层设计。高校后勤实体如何在国家“双一流”建设背景之下，建设新型后勤保障体系、带动后勤的质量提升和效益提高，这是高校每个后勤人必须去思考的现实命题。可以预见，高质量内涵发展将是高校今后一个阶段发展的永恒主题，对后勤的保障能力和后勤干部职工的服务水平都将提出更高的要求，高校后勤要构建起与学校战略目标相适应的新型后勤保障与服务体系，以满足高校高质量内涵发展对后勤保障工作的需要。

（三）高校后勤改革发展趋势对后勤工作提出了新的要求

经过几十年的后勤社会化改革，高校对后勤社会化改革的认识和实践不断深化，改革模式的探索呈现多样化格局，开放、规范、多元办后勤的理念和模式被越来越多高校所采纳，后勤管办分离、事企分开、经营与服务分开，开放校内市场，引入体制外竞争，实行优胜劣汰，高校从自办后勤为主向选后勤、管后勤为主的转变渐成趋势。所以，对于高校后勤实体而言，绝对不能有“等、靠、要”的思想，市场竞争是公平的，也是残酷的。对于用户来说，谁的服务更到位，谁的成本更低廉，用户就会选择谁。如果完全开放校内服务市场，高校后勤实体是否能经受得住市场的考验？如何把自身做优、做强、做大，成为具有竞争力的市场主体，是高校后勤实体必须面对的重大任务。

（四）巡视巡察审计对后勤工作提出了新的要求

近几年来，高校分别接受了巡视、审计，高校后勤也分别接受了校内巡察、学校内部审计等，通过巡视、巡察、审计，确实也暴露出了高校后勤在经营管理过程中存在的一些问题。落实中央八项规定精神执行不严格、后勤队伍建设重视不够、服务与经营关系处理不够到位、工程项目转包发包不规范、物资招标采购存在漏洞、对外拓展领域存在较大廉政风险、内部管理需进一步规范等等。巡视巡察审计整改工作，对高校后勤服务保障都提出了新的要求。

二、做好高校后勤实体工作的几点思考

（一）要进一步提高领导力

工作做得好不好，关键在领导。高校后勤领导干部的能力水平决定着高校后勤的管理水平。什么叫领导力？领就是要明确一个单位的发展方向，发展目标，导就是确立完成发展目标的路径，力就是指完成上述两项任务的能力。所以看一个领导有没领导能力，就看这个单位发展思路、发展路径清不清晰。高校后勤实体各级管理干部要认真分析自己所分管的工作任务，认真分析单位和部门的发展现状，要充分认识到所面临的机遇、挑战和困难，增强危机意识，不断提高责任意识，做到尽职尽责，尽心尽力。要注重个人素质的培养，努力做到德才兼备，不断提高领导能力，带领单位和部门稳定发展，为学校发展提供坚实可靠的后勤服务与保障。

（二）要进一步提高安全力

安全工作是任何工作的底线，涉及高校稳定，任何时候都必须牢记。许多血的教训告诉我们，如果安全出了问题，将不可避免地产生极大的社会影响，甚至人、财、物的巨大损失。高校后勤实体要把推进“平安后勤”建设，作为一项重中之重的工作抓实抓到位。要积极推行“两点一网”安全管理法，以安全风险控制点管理、安全隐患点管理和安全管理网络建设为抓手，强化安全管理预防、控制、改进及责任落实。同时，也要深入推进反腐倡廉建设，进一步规范招标、采购、“三公经费”使用、项目发包、经营收支管理等工作，进一步规范对外经营项目点的管理和风险控制，分析廉政风险隐患，有针对地通过制度设计、流程控制，确保后勤实体运行安全廉洁高效。

（三）要进一步提高质量力

质量是高校后勤的立命之本，是师生对后勤是否满意的重要标志。高校后勤实体始终要以提高服务质量和保障能力为中心，提升后勤基本要素质量和资源配置水平，要把校园服务供给体系的优化和质量提升作为工作着力点。提高后勤服务质量要做好以下工作：第一，要全力服务学校中心工作、重点工作和重大活动，提升后勤实体服务大局的能力。第二，要积极服务学生成长成才，真诚服务教师工作生活，不断提高师生满意度。组织好“优质服务月”、"学者服务计划“等活动，积极主动提供优质服务。第三，要加强与学生组织的联系，通过后勤服务“面对面”、“育人工作室”、设立“后勤奖学金”等助力人才培养。第四，要借助后勤实体公众号等网络信息平台，及时发现和掌握师生对后勤服务的新需求，主动及时为师生解决实际困难。第五，要积极探索管理创新、服务创新、新品研发、集约化经营、生产服务流程再造、机械化自动化作业改造等新途径，实现管理增效、减员增效、降低运行成本，提升经济效益。第六，要加强与学校职能部门沟通协作，理顺和优化后勤管理服务关系，主动服务学校大局，提高对学校整体工作的贡献度、师生员工的满意度，同时拓展新的服务增长点。

（四）要进一步提高队伍力

做好后勤工作，人的要素是第一因素，后勤干部职工队伍的整体素质，对搞好后勤工作至关重要。要科学制订好后勤实体人力资源发展规划，加强管理、技术、服务三支队伍建设，优化以能力为核心的人力资源配置。制订好管理干部培训计划，提高管理干部的战略规划和经营管理能力。加强技术队伍的管理，开展形式多样的技能培训和技能竞赛，全面提升技术队伍的技能水平。以质量管理体系贯标为抓手，强化一线员工操作规范培训，进一步提高窗口服务质量。加强员工人文关怀，凝聚后勤发展力量。

（五）要进一步提高科技力

要积极运用“互联网+”思维和技术手段，提高后勤服务与管理效率。完善物资采购、招投标系统的功能，实行物资零库存管理。推进学生公寓管理、人事、工资、资产、物资验收，无现金收付、无人超市等的信息化建设。推进水电无人值守安全监控系统建设。推进“阳光厨房”建设，主动接受师生监督。推进后勤实体网站、微信公众号等信息化平台建设。建立后勤服务数据库。打造丰富的网络宣传平台、沟通平台、服务平台，让后勤从“汗水型”变身为“科技型”、“智慧型”。

（六）要进一步提高文化力

随着高校后勤社会化改革的不断深入，在今天这样的经济背景下，如何增强高校后勤自身的竞争力？如何使后勤实体立足于一个高起点上，以一种崭新的形象来面对挑战？……诸多的新问题将迫使我们深刻思考。企业文化是制高点，有什么样的企业文化，就会形成什么样的企业管理模式、运行机制和员工行为，它处于统摄和支配地位。应该说企业文化不是管理方法而是形成管理方法的理念，不是行为方式而是导致行为方式的动因，不是人际关系，而是人际关系所反映出的处世哲学，不是工作服务，而是我们对待工作服务的态度。有人说，一年企业靠运气，十年企业靠经营，百年企业靠文化。高校后勤实体要通过塑造企业文化，使自身健康、快速、持续地发展下去。

[作者单位：浙江农林大学]